一、黨中央、國務院信息

（一）中共中央黨史和文獻研究院編輯的習近平同志《論“三農”工作》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發行。這部專題文集，收入習近平同志關于“三農”工作的重要文稿61篇。其中部分文稿是首次公開發表。

農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。農業綜合生產能力上了大臺階，農民收入持續增長，農村民生顯著改善，鄉村面貌煥然一新，為黨和國家事業全面開創新局面提供了重要支撐。習近平同志堅持用大歷史觀來看待農業農村農民問題并發表一系列重要論述，科學回答了“三農”工作的一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代“三農”工作提供了行動綱領和根本遵循。習近平同志關于“三農”工作的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于推動全黨充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

（二）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在四川考察時強調，要堅決貫徹黨中央決策部署，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，統籌疫情防控和經濟社會發展，保持經濟穩定發展，保持社會大局穩定，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

6月8日，習近平在四川省委書記王曉暉、省長黃強陪同下，先后來到眉山、宜賓等地，深入農村、文物保護單位、學校、企業等進行調研。

6月1日，四川雅安發生6.1級地震，習近平當即作出重要指示，要求四川省委和省政府全力做好搶險救災，安撫遇難者家屬，及時救治受傷群眾，安排好受災群眾生活，注意防范次生災害，抓好災后重建，盡快恢復正常生產生活秩序。中央有關部門立即啟動國家地震三級應急響應，四川省委和省政府迅速組織開展抗震救災工作，搶通生命通道，全力以赴做好傷員救治工作，及時轉移和安置受災群眾。目前災區群眾絕大多數已返回家園，四川終止了省級地震三級應急響應，轉入恢復重建階段。

考察期間，習近平十分牽掛受傷人員的救治和災區人民生產生活，詳細了解抗震救災進展情況，叮囑四川省委和省政府繼續做好傷員救治，加強受災群眾心理疏導，做好遇難者善后處理及其家屬安撫工作，穩妥安置受災群眾，保障基本生活物資供應。要做好恢復重建規劃，抓緊實施，幫助受災群眾盡早恢復正常生產生活。

（三）6月6日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到交通運輸部考察，并主持召開座談會。他強調，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，落實黨中央、國務院部署，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，進一步暢通交通物流，保障市場主體運行，穩住經濟大盤。

在交通指揮調度中心，李克強詳細了解貨運數據變化，并視頻察看高速公路通行和港口、機場等集疏運情況。有港口負責人匯報，目前貨物吞吐量恢復提升較快、但還沒達到正常水平。李克強叮囑他們在做好疫情防控的同時，采取措施把積壓的貨箱盡快發運出去。他說，我國經濟已深度融入世界，貨物貿易連續5年居世界第一。港口是對外開放的大通道，要加快提升裝卸轉運水平和通關效率，既保障出口產品出得順，助力企業履約交貨和保住來之不易的訂單，又保障進口產品進得快，維護產業鏈供應鏈穩定。做好跨境綠色通道工作，穩外貿穩外資，支持我國對外開放水平不斷提升。

（四）國務院總理李克強6月8日主持召開國務院常務會議，聽取穩增長穩市場主體保就業專項督查情況匯報，要求打通堵點、完善配套，充分發揮政策效應；部署進一步穩外貿穩外資舉措，提升對外開放水平。

會議指出，近期國務院派出督查組，對12個省穩增長穩市場主體保就業開展專項督查。從督查情況看，各地貫徹黨中央、國務院部署，加快落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策、穩經濟一攬子措施，多數地方出臺了配套舉措，助推經濟運行向好因素增多、市場信心增強。同時也發現有的地方存在政策落實不到位不精準、工作簡單化“一刀切”、亂收費亂罰款等問題。會議強調，經濟下行壓力依然突出，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，各地要切實負起保一方民生福祉的責任，以時不我待的緊迫感推動穩經濟政策再細化再落實，進一步釋放政策效應，確保二季度經濟合理增長，穩住經濟大盤。一是督促抓緊整改。國辦要把督查發現的問題反饋地方和部門，對典型問題予以通報。各方面要舉一反三梳理存在的問題，盡快整改到位。國辦要對整改情況進行核查，并運用“互聯網+督查”持續跟蹤政策落實、推動解決新問題。對未納入此次督查的省份，結合國務院年度大督查對穩增長穩市場主體保就業進行督查。二是地方要結合實際抓落實。聚焦保市場主體、穩崗保就業強化政策支持。確保夏糧顆粒歸倉和夏種順利開展，保障煤炭電力穩定供應，支撐物價穩定。進一步暢通交通物流，解決好復工不達產、產業鏈復產不協同問題。清理不利于恢復市場信心的政策和管理措施。三是進一步細化實化政策舉措。對穩經濟一攬子措施，地方尚未出臺配套政策的、部門尚未出臺實施細則的，要盡快推出。對這次督查中有關方面提出的意見建議，部門要認真研究，政策該完善的完善。

（五）國務院辦公廳近日印發《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022~2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》提出，城市燃氣管道等老化更新改造是重要民生工程和發展工程，有利于維護人民群眾生命財產安全，有利于維護城市安全運行，有利于促進有效投資、擴大國內需求，對推動城市更新、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌發展和安全，堅持適度超前進行基礎設施建設和老化更新改造，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造，加強市政基礎設施體系化建設，保障安全運行，提升城市安全韌性，促進城市高質量發展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。

二、部委信息

（一）6月8日，民政部、國家鄉村振興局召開社會組織助力鄉村振興工作推進會，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述、貫徹落實習近平總書記關于動員社會力量參與鄉村振興的重要指示精神，進一步統一思想、振奮精神，動員全國各級各類社會組織積極投身到鄉村振興這一宏偉事業中來，以實干實績實效迎接黨的二十大勝利召開。民政部黨組成員、副部長詹成付，國家鄉村振興局黨組成員、副局長洪天云出席會議并講話。

會議強調，社會組織不同于政府組織，不同于市場組織，要立足自身的特點和優勢，在鄉村振興中發揮獨特作用。各地要認真貫徹落實《民政部 國家鄉村振興局關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》和《國家鄉村振興局 民政部關于印發<社會組織助力鄉村振興專項行動方案>的通知》，重點做好兩方面工作：一是要引導各級各類社會組織在鞏固拓展脫貧攻堅成果上發揮好作用，多作出貢獻；二是要引導各級各類社會組織依托自身優勢，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，發揮好作用、多作出貢獻。

（二）近日，民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯合印發《關于做好2022年普通高校畢業生到城鄉社區就業工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確做好2022年高校畢業生到城鄉社區就業工作的總體要求、重點任務和保障措施，為拓展城鄉社區就業空間，引導2022屆高校畢業生到城鄉社區就業創業提供了政策指南。

《通知》提出，從加強社區工作者隊伍、發展城鄉社區服務業、創新工作聯動機制、開發就業見習崗位、加強高校畢業生教育引導等5個方面，拓寬高校畢業生到城鄉社區就業創業渠道。要將2022年新招聘崗位全部向高校畢業生開放，鼓勵拿出較多數量崗位專門招聘有志熱心服務群眾的高校畢業生。要支持在社區提供養老、托育、家政、物業、健康等服務的機構加快發展，增強吸納高校畢業生就業能力。要指導城鄉社區組織因需設立就業見習崗位，并納入本地區見習單位目錄和見習崗位清單。要培育壯大社區社會工作人才隊伍，鼓勵教育發展基金會、高校教育基金會設立社區創新專項基金。要強化對在校大學生的理想信念教育和思想教育，引導高校畢業生將個人價值實現融入國家發展大局，樹立科學的就業觀和成才觀。

（三）近日，民政部、財政部聯合印發《關于切實保障好困難群眾基本生活的通知》（以下簡稱《通知》），部署各地全面落實黨中央、國務院關于扎實穩住經濟、完善社會民生兜底保障措施有關要求，切實保障好城鄉困難群眾基本生活。

《通知》強調，各地要扎實做好低保等基本生活救助工作，為低保對象、特困人員增發一次性生活補貼，受疫情影響嚴重地區可為臨時生活困難群眾發放一次性臨時救助金。密切關注物價變動情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，按時足額發放價格臨時補貼。

《通知》要求，要加大未參保失業人員等困難群眾臨時救助力度，對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源，生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，未納入低保范圍的，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關。對其他基本生活受到疫情影響陷入困境，相關社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，及時通過臨時救助給予幫扶。

（四）為加強未成年人文身治理，保護未成年人身心健康，經商中央宣傳部、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、商務部、衛生健康委、市場監管總局、廣電總局、共青團中央、全國婦聯達成一致，2022年6月6日，國務院未成年人保護工作領導小組辦公室印發《未成年人文身治理工作辦法》（以下簡稱《辦法》），對加強未成年人文身治理提出系列工作舉措。

《辦法》指出，國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀，充分認識文身可能產生的危害，增強自我保護的意識和能力，理性拒絕文身。未成年人的父母或者其他監護人對未成年人產生文身動機和行為的，應當及時勸阻，不得放任未成年人文身。

（五）國家衛健委6月10日舉行發布會，介紹黨的十八大以來健康教育工作進展與成效。發布會上，國家衛健委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒指出，通過個人、家庭、政府、社會的共同努力，全國居民健康素養水平穩步提升，從10年前的8.8%提高到2021年的25.4%，也就是100個人里有25個人掌握了基本的健康知識和技能，提前完成健康中國行動2022年的階段性目標。

（六）近日，人力資源社會保障部、國家發展改革委、民政部、財政部、農業農村部印發《關于進一步做好長江流域重點水域退捕漁民安置保障工作的通知》，進一步部署長江流域重點水域退捕漁民安置保障有關工作，鞏固拓展安置保障成果。

　　《通知》要求，各地要聚焦重點難點，全面梳理檢查，進一步深化細化工作措施，強化就業幫扶的針對性，提升技能培訓的有效性，確保養老保險應保盡保，切實鞏固安置保障成果，實現退捕漁民上岸就業有出路、生活有保障。

　　《通知》明確四項重點工作：一是精準開展就業幫扶。二是分類組織技能培訓。三是兜牢社會保障底線。四是傾斜幫扶重點地區。

三、行業信息

（一）6月6日，重慶市慈善總會召開傳達學習貫徹中國共產黨重慶市第六次代表大會精神會議。重慶市慈善總會會長劉光磊傳達了市第六次黨代會精神，并對深入學習貫徹黨代會精神、推進慈善事業高質量發展提出了要求。

常務副會長陳煥奎主持會議。監事長楊洪梅領學了《中國共產黨重慶市第六次代表大會關于中共重慶市第五屆委員會報告的決議》。副會長艾揚、況由志，常務副秘書長、市慈善捐贈服務中心主任楊艷梅，總會全體黨員、職工及志愿者參加會議。

（二）6月10日上午，河南省慈善總會以視頻會議形式在鄭州召開全省2022年鄉村振興河南專場暨騰訊“99公益日”活動動員部署視頻會，這標志著我省2022年“99公益日”活動正式拉開帷幕。

省政協原副主席、黨組副書記、省慈善總會會長鄧永儉，省民政廳一級巡視員尚英照，省鄉村振興局副局長孔劍君，省慈善總會常務副會長郭俊民，副會長王樹山、盛國民，監事長唐飛，副會長楊韞，秘書長楊吉中等出席會議。鄉村振興河南專場活動省級聯辦公益慈善組織的負責同志，省民政廳慈善事業促進和社會工作處、省鄉村振興局社會扶貧處負責同志，新聞媒體代表及省慈善總會全體工作人員在鄭州主會場參會。會議由省慈善總會副會長董潁生主持。

（三）6月8日上午，省政協原副主席、黨組副書記、省慈善總會會長鄧永儉，省慈善總會常務副會長郭俊民、監事長唐飛、秘書長楊吉中、副秘書長兼宣傳部部長朱雷華等一行，走進河南日報社，就進一步加強慈善宣傳合作與報社進行了座談，并參觀調研了河南新聞博物館等機構。河南日報社黨委書記、社長、董事長董林，黨委委員、副總編輯魏劍等參加座談。

鄧永儉會長代表省慈善總會，對河南日報社長期以來關心支持慈善事業發展表示感謝，對雙方進一步加強慈善合作提出了希望。鄧永儉說，河南日報作為黨媒，是我省的重要主流媒體，看到河南日報的發展和取得的成績，讓我們感受到其在河南新時代發展中起著舉足輕重的作用，在全國新聞媒體中也具有十分重要的影響力。

（三）為進一步弘揚中華民族扶殘助殘的傳統美德，倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造文明進步社會環境，積極踐行省第十四次黨代會會議精神學習成果。6月7日上午，青海省慈善總會黨支部聯合青海省社會福利院黨支部開展了攜手助殘，奉獻愛心--“喜迎二十大 奮進新征程”主題黨日活動?；顒由?，省慈善總會給省社會福利院捐贈丁香方便面49箱，丁香青稞掛面48箱，總價值1萬元。本次慰問福利院殘疾老人活動，旨在全社會營造敬老助殘的濃厚氛圍，切實增強殘疾人的安全感、幸福感?；顒雍?，大家一致表示，要結合實際工作把省第十四次黨代會精神落實落細，踐行慈善宗旨，傳播慈善文化，以弘揚慈善志愿服務為載體，發揮職能優勢，幫助殘障弱勢群體共享新時代幸福生活成果，鼓勵支部黨員做政治品格的堅強鍛造者和慈善事業的積極踐行者，以實際行動迎接黨的二十大。

（四）6月10日上午，“安徽迎駕”血友病患者慈善援助項目捐贈儀式在省民政廳舉行。省民政廳黨組書記、廳長、省慈善總會常務副會長張冬云，省民政廳二級巡視員、省慈善總會副會長兼秘書長濮宜平，安徽六安市迎駕慈善基金會理事長張平，安徽六安市迎駕慈善基金會副理事長張華等出席捐贈儀式。

捐贈儀式上，安徽六安市迎駕慈善基金會捐贈150萬元用于血友病患者慈善援助。張冬云代表省慈善總會接受捐贈，并向迎駕慈善基金會頒發捐贈榮譽證書。

（五）6月9日，安徽省婦女兒童發展基金會四屆六次理事會在肥召開。省婦聯黨組書記、主席劉蘋，省人大教育科學文化衛生委員會原主任委員黃紅，省婦聯黨組成員、副主席蔡小莉出席會議，省婦兒基會四屆理事會理事、監事等參加會議。

會議審議通過了省婦兒基會2021年財務收支情況報告和法定代表人任期經濟責任審計報告。宇洪杰同志因任職到齡，卸任省婦兒基會理事長一職。經選舉，黃紅同志擔任省婦兒基會新一任理事長。

（六）6月8日，沈陽市慈善總會召開了2022年第一次會長辦公會議，會議通過了18項議程。會長李林畔主持會議?？倳崭睍L何文江，副會長趙東、梁啟東、李浩維、宮正、李展超、李雪芳、翟云飛、張桂榮、韓春榮（沈陽何氏眼科醫院有限公司社會責任部副主任佟韻莉代表出席），監事左紅、李瀛偉，秘書長陶仁參加會議，秘書處各部門負責人列席會議。

（七）日前，甘肅省慈善總會常務副會長梁國安一行在平涼市實地調研2022年度“津隴慈善情·助力鄉村振興”系列項目選址情況。平涼市慈善總會會長、市政協原副主席楊秉璋，市人大常委會辦公室一級調研員吳宗，市慈社科科長徐曉鵬以及相關縣區負責同志陪同調研。

調研組一行先后深入靜寧縣、莊浪縣、崆峒區、涇川縣和靈臺縣5個縣區的13個鄉鎮，10個村，3個學校共計22個項目點進行了實地考察，從“站、室、家”的項目選址、面積大小、建設方案、項目設置布局等方面與相關負責人員進行了溝通交流，并對相關資助慈善項目進行研究探討，提出項目建設建議。

（八）2022年高考期間，黑龍江省民政廳、黑龍江省慈善總會攜手《生活報》共同發起“愛心送考”大型公益活動。6月7日至8日，“愛心送考”助力全省12560名高考學子抵達考場。黑龍江省慈善總會雷鋒車隊志愿服務總隊的哈爾濱、佳木斯、黑河、嫩江、密山、蘭西等17支分隊，出動704臺車，設立17個愛心驛站，在17個市縣區開展“愛心送考”活動。

（九）近期，重慶工商大學在市慈善總會設立了社會工作研究和教學實踐基地，雙方將在人才培養、理論研究等方面開展深度合作，為工商大學社會工作專業學生（本科和研究生）提供實習機會，鍛煉社會工作專業學生的實踐技能，攜手培養復合型、應用型社會工作高素質專門人才。

為推動社會工作高質量發展，促進高校社會工作與校外社工實務界的交流，探索高校和慈善公益組織聯合培養創新型人才的模式，2022年1月，重慶工商大學法學和社會學學院社會工作系主任吳永波一行到重慶市慈善總會開展洽談交流，就基地設立有關事宜進行了詳細介紹。2022年2月，重慶市慈善總會和重慶工商大學法學與社會學學院簽署了基地合作協議。2022年4月，重慶工商大學法學和社會學學院院長黃文帶隊到總會調研交流，深度推進社會工作研究和教學實踐基地在內的多項合作事宜。

（十）在邯鄲市慈善總會換屆一周年之際，市慈善總會精心籌備成功召開了第二屆會員代表大會二次會議暨理事會二次會議，旨在總結工作經驗，激發工作活力，不斷開創慈善工作新局面。

這次會議根據《邯鄲市慈善總會章程》的有關規定，結合工作實際，充分考慮當前“疫情”情況，于2022年6月8日至9日以通訊形式召開。會議主要議題是：審閱《邯鄲市慈善總會第二屆會員代表大會二次會議工作報告》、《邯鄲市慈善總會第二屆理事會財務工作報告》，傳達學習《邯鄲市慈善總會關于加強宣傳工作的意見》，審議《邯鄲市慈善總會關于增補理事、常務理事、副會長的提議》。

（十一）6月10日上午，浙江東方基因生物制品股份有限公司通過新疆生產建設兵團慈善總會，向兵團新冠肺炎疫情防控工作指揮部捐贈新冠抗原檢測試劑盒共計10萬人份，價值40萬元。當日的捐贈儀式在兵團疾控中心舉行，兵團疫情防控指揮部、兵團衛生健康委、兵團計劃生育協會等有關負責人參加了捐贈儀式。

（十二）6月10日，濟南慈善總會第五屆理事會四次會議暨“幸福家園”村社互助工程推進會議在山東省平陰縣召開。會議全面回顧總結了2021年度全市的慈善工作，對今后的工作，特別是“幸福家園”工程的穩步推進，進行了謀劃和部署。

會議審議通過了《濟南慈善總會第五屆理事會2021年工作報告》，審議通過了《濟南慈善總會第五屆理事會2021年財務工作報告》，審議了《濟南慈善總會監事會2021年工作報告》。會議按照程序，通過表決，增選第五屆理事會理事、常務理事；聘請了第五屆理事會榮譽會長；改補選了第五屆理事會秘書長。

會上表揚了濟南市“幸福家園”村社互助工程試點工作的先進典型。濟南慈善總會會長徐明梅，副會長王嘉振、田德昌、李心宏，監事長劉繼強，濟南市民政局黨組成員、正處級領導干部岳長勝，以及第五屆理事會的全體理事、各慈善工作站站長出席了會議。

（十三）6月11日上午10時，北京萬和公益基金會山西工作站揭牌儀式在山西智慧科技城舉行。山西工作站的成立，旨在凝聚社會力量、助力鄉村振興，通過醫療設備捐贈等公益善舉，以實際行動改善山西省內基層衛生機構缺少醫療設備的緊張局面，緩解百姓因檢查不及時造成的有病未能早發現、早治療和因病致貧、因病返貧的社會問題。公益基金將全力做好服務，聚焦解決人民群眾看病就醫難題和衛生健康問題，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。

北京萬和公益基金會副理事長衛虎娃、執行秘書長溫燕琴揭牌并致辭。來自山西省內的26位最美公益志愿者代表及多名社會愛心人士共同參與揭牌儀式。

四、專家觀點

（一）北京師范大學社會學院教授、京師善財傳承實驗室首席專家傅昌波：發展新時代慈善事業

發展慈善事業是社會文明進步的重要標志。習近平總書記強調：“守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統美德”“支持志愿服務、慈善事業健康發展”。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國制定實施慈善法，推動慈善組織有序發展，慈善事業取得長足進步，慈善力量在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、支持民生兜底保障和社會福利事業、助力新冠肺炎疫情防控等方面發揮了積極作用。同時也應看到，與新發展階段的要求相比、與人民群眾的期待相比，我國慈善事業還有很大發展空間。黨的十九屆四中全會《決定》提出“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”，“十四五”規劃綱要提出“發揮慈善等第三次分配作用”“優化社會救助和慈善制度”并作出具體部署。發展新時代慈善事業，必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，深入貫徹實施慈善法，推動慈善事業在全面建設社會主義現代化國家新征程中更好發揮作用。

1、積極培育和發展慈善組織。慈善組織是現代慈善事業的重要主體。大力發展各類慈善組織，規范慈善組織行為，確保慈善活動公開透明，是發展新時代慈善事業的重要保證。當前，我國慈善組織的數量、質量和結構，與經濟社會發展要求相比還存在一定差距。發展新時代慈善事業，需要進一步培育和發展一批具有良好社會聲望、較強專業能力、完善治理結構的現代慈善組織，發揮中國紅十字會、中華慈善總會等的骨干作用和輻射帶動作用。

2、做大做強慈善服務。鼓勵和支持社會力量以扶貧濟困為重點開展慈善服務，有利于更好滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，幫助他們擺脫困境、改善生活，形成慈善事業與社會救助的有效銜接和功能互補，共同編密織牢基本生活安全網。為此，要完善和落實激勵政策措施，補短板強弱項，鼓勵慈善組織和機構開展扶老助殘、恤幼濟困、助學助醫等公益幫扶活動，助力鞏固脫貧攻堅成果，共同兜住筑牢民生底線。支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業，更好發揮第三次分配的濟貧救困功能。引導社區慈善與基層政權建設、基層群眾自治有機結合，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

3、加強慈善監督和管理。加強對慈善組織和慈善活動的監督和管理，有利于不斷提升我國慈善事業發展質量和水平。要依法加強慈善監管，保證慈善活動在法治軌道上運行。不斷完善監管手段，健全綜合監管體系，提升信息化、數字化監管水平。完善社會共同參與的社會監督機制和信用制度，將捐贈行為納入法人單位、社會公民征信體系，嚴格落實對欺詐、騙捐、侵占慈善財產等行為的處罰。加強組織領導，強化慈善行業自律和信息公開，促進慈善事業發展。

4、營造良好社會輿論氛圍。加大慈善法的宣傳力度，加強公民慈善理念教育，在全社會營造良好輿論氛圍。結合“八五”普法規劃，充分利用“中華慈善日”等契機，發揮相關部門和主流媒體的作用，開展內容更豐富、形式更多樣的慈善實踐活動和法律宣傳。加強慈善教育和慈善知識宣傳普及，提高公眾對慈善的認知，引導人們正確看待慈善、理性參與慈善。

（二）北師大中國公益研究院院長王振耀：困難時期更需要發展公益事業

聽了對塵肺病農民調研情況，過去在公開輿論中，很難看到這些具體的問題，比如說新農合問題、農民工工傷問題。這些問題我覺得應該需要反映到上級有關部門來正式地進行一個體制性的安排，因為當中牽扯的人比較多，我們很多的政策就是在大家的呼吁中不斷完善、不斷改進。我覺得可以從兩方面來解決：一方面，推動政策進一步完善；另一方面，社會要積極行動。因為行動得越多，就會發現更真實的問題，也會發現解決問題的很多方法，這樣才會使整個社會問題得到比較順利的解決。

根據我在體制內工作的經驗，如果調研能在民間救助和政府支持之間能形成一些互動，尤其是從我們民間的方面可以介紹一些解決了和沒解決的案例，比如全國是否都有此類問題？比較特殊或嚴重一些的情況集中在哪個地區？這樣的話有利于推動一些政策具體化、地區化。

在推動政策方面應該具體化。我覺得在政府已有的行動基礎上，針對具體落實存在障礙的政策，可能就需要像今天這樣的對話，包括其他多種形式的對話，來形成一定的共識輿論。在民間的行動過程中，我們要創造一些機制性的經驗，創造一些案例不斷地推進。因為中國的公共政策的改進從來就是兩條路，不是一條路，根據我過去做行政工作的經驗，甚至可以說中國的公共政策的完善是三類要素在作用：一是政府；二是民間社會組織；三是老百姓。從而形成一個機制。

我覺得國家的整個醫保體系如何妥善處理是需要經常性的對話，不斷推進的。我參與過一些醫療救助的政策推進，包括地中海貧血病、白血病等大病救助政策。在開始階段，好多民間組織確實走在前面，我覺得大愛清塵特別是克勤已經成為一個代表性人物了。所以我建議可以多做一些細節的、再下一步的調整對話，然后把這個問題和政府形成一些互動的機制來推進一些改進。我覺得中國社會的問題就是我們中國人的問題，關系到我們很多人，大家常常說中國社會中存在著士大夫精神，克勤就是我們的一個榜樣。我相信從16年開始到現在，總書記和許多領導一直都在重視，各個部委都在行動。不能只是文件，在文件之后，我們需要跟政府進一步形成一個互動模式來推進這項政策解決這些問題。